Tutela Paesaggistica

All’Ufficio Tutela del Paesaggio, incardinato presso l' Area 3 Lavori Pubblici, sono attribuiti oltre i procedimenti paesaggistici anche quelli del PAI e ambientali, divenendo per questi ultimi Autorità Competente del comune ai sensi della L.R. 26/2022 e della L.R. n. 44/2012 e del Regolamento Regionale 18/2013.

L’art. 146, comma 6 del Codice dei beni Culturali e del Paesaggio D.lgs 42/2004 dispone, per il corretto esercizio della delega in materia autorizzatoria, che gli “enti destinatari della delega dispongano di strutture in grado di assicurare un adeguato livello di competenze tecnico-scientifiche, nonché di garantire la differenziazione tra attività di tutela paesaggistica ed esercizio di funzioni amministrative in materia urbanistico-edilizia”;

La Regione Puglia con L.R. n. 20/2009 e ss.mm.ii., ha dettato disposizioni in materia di autorizzazione paesaggistica. In particolare, all’art. 7, comma 4, ha disposto che “Per esercitare le funzioni delegate, gli enti territoriali e le varie forme associative devono itituire la commissione locale del paesaggio di cui all’articolo 148 del d.lgs. 42/2004, assicurare l’adeguato livello di competenze tecnico-scientifiche e garantire la differenziazione tra l’attività di tutela del paesaggio e l’esercizio delle funzioni amministrative in materia urbanistico-edilizia come previsto dall’articolo 146, comma 6, del d.lgs. 42/2004.”

Tenuto conto dell’Art. 4 comma 15 della legge Regionale n. 26/2022 così come modificato dall’art. 102 della Legge Regionale n. 37/2023, (“il Comune è autorità competente per i procedimenti di Valutazione di incidenza ambientale degli interventi minori indicati dall’art. 57 della legge 28 dicembre 2015, n. 221 (Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell’uso eccessivo di risorse naturali), quando ricorrono i presupposti previsti nella medesima disposizione di legge, nonché per la verifica di corrispondenza delle prevalutazioni regionali, anche nel caso di popolazione inferiore a 20 mila abitanti, purché dotato di una commissione locale per il paesaggio di cui alla legge regionale 7 ottobre 2009, n. 20 (norme per la pianificazione paesaggistica), integrata da un esperto con specifiche competenze in ambito di valutazione di incidenza.

L’art. 4 della Legge Regionale n. 19 del 19/07/2013, stabilisce che in deroga all’articolo 8, comma 1, lettera l), della L.R. 19/2002, per il territorio regionale della Puglia la competenza per l’espressione del parere tecnico previsto ai commi 4 e 5 dell’articolo 4 e ai commi 4 e 5 dell’articolo 11 delle norme tecniche d’attuazione del Piano di Assetto Idrogeologico (PAI), adottate con deliberazione del Comitato istituzionale dell’Autorità di Bacino della Puglia (AdB) 30 novembre 2005, n. 39, è attribuita agli uffici tecnici comunali, limitatamente agli interventi di cui:

al comma 6 dell’articolo 6;

al comma 1, lettere e), f), g), h), i), dell’articolo 7;

al comma 1, lettere e), f), g), h), i), dell’articolo 8;

al comma 1 dell’articolo 9;

al comma 1, lettere d), e), f,) dell’articolo 13;

al comma 1, lettera a), dell’articolo 14;

al comma 1 dell’articolo 15

Ai sensi del comma 3 dell’Art. 4 della L.R. n. 44/2012, la Regione delega l’esercizio della competenza per la VAS ai comuni, anche nelle forme associative disciplinate dal D.lgs 267/2000, limitatamente ai piani e programmi che sono approvati in via definitiva dai comuni, a condizione che soddisfino almeno una delle seguenti condizioni:

a) non siano soggetti a verifiche di compatibilità vincolanti in sede regionale, ivi incluse la valutazione d’incidenza ai sensi del d.p.r. 357/1997 e la verifica di compatibilità alla vigente pianificazione paesaggistica;

b) siano strumenti attuativi di Piani urbanistici generali approvati ai sensi della legge regionale 27 luglio 2001, n. 20 (Norme generali di governo e uso del territorio), per i quali sia stata svolta la VAS

Ai sensi del comma 3 dell’Art. 6 della L.R. 11/2001 il Comune è competente per le procedure di V.I.A. relative ai progetti elencati negli allegati A3 e B3 che ricadano interamente nell'ambito del territorio del Comune.

I Comuni sono altresì competenti per le procedure di valutazione di incidenza previste dal Reg. 28 settembre 2005, n. 24, pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia 4 ottobre 2005, n. 124 (Misure di conservazione relative a specie prioritarie di importanza comunitaria e uccelli selvatici nidificanti nei centri edificati ricadenti in proposti siti di importanza comunitaria - pSIC - e in zone di protezione speciale - ZPS.